Recueil de la série Insight

Gestion des ventes et des remises en état (ES)

Ce recueil consolide une série de réflexions en deux parties élaborées par la SRA pour aider les promoteurs de projets et les propriétaires de mines, entre autres, a comprender cómo pueden considerarse y gestionarse adecuadamente los impactos del desplazamiento y el reasentamiento en el contexto más amplio de la evaluación y gestión eficaces de los riesgos que plantean las instalaciones de almacenamiento de residuos en las comunidades cercanas, en particular las situadas aguas abajo.

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Contexte

L'effondrement de plusieurs installations de stockage de déchets au cours des dernières années, en particulier au Brésil, a attiré l'attention sur les risques encourus par les communautés rurales qui vivent à proximité de ces installations de grande envergure. Ces risques comprennent des filtraciones qui contaminent les ressources en eau souterraine et une rupture du mur de la chaussée, ce qui provoque un écoulement rapide de matériaux qui peuvent blesser ou tuer des personnes, inonder des édifices, des cultures et d'autres activités, et générer d'importants impacts de destruction.

En 2019, le Conseil international des mines et métaux (CIMM), le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUMA) et les Principes pour l'investissement responsable (PRI) ont codirigé un processus visant à établir une norme internationale pour la conception, la construction et l'exploitation d'installations d'entreposage de déchets. . Ce processus a abouti à la création de la norme mondiale de l'industrie sur la gestion des déchets (la norme), qui a été publiée en août 2020. En résumé, le règlement exige des exploitants d'installations d'entreposage de déchets :

Tolérance zéro à l'égard des pertes humaines et effort pour obtenir un dommage zéro pour les personnes et le milieu ambiant tout au long du cycle de vie de ses installations.
Utiliser des mesures spécifiques pour éviter les catastrophes et appliquer les meilleures pratiques en matière d'évaluation, de planification, de conception, de construction, de fonctionnement, de maintenance, de révision, de surveillance et de fermeture de ces installations.

Dans le passé, le consentement des communautés dans le secteur minier devait se produire principalement en relation avec l'accès aux terres nécessaires pour développer ou élargir les projets (y compris la construction et l'élargissement des installations d'entreposage des résidus). La nouvelle norme met en évidence la nécessité d'examiner de manière plus approfondie les incidences du déplacement et la possibilité d'un retour à la normale, non seulement dans le contexte de l'accès à la terre, afin de permettre aux projets de se développer ou de s'étendre, mais aussi dans des situations où l'accès à la terre n'est pas garanti, comme c'est le cas pour les projets de construction, sino también en situaciones en las que los proyectos no necesitan tierra para construir y explotar sus instalaciones, pero en las que las comunidades residen junto a las instalaciones de almacenamiento de relaves, cerca de ellas o aguas abajo de ellas y, por tanto, están expuestas a los riesgos de fallo de las instalaciones.

Ce recueil de la série Insight a été conçu pour examiner les questions essentielles liées au déplacement et à la réinsertion à la lumière des exigences de la nouvelle norme. Il ne s'agit pas d'un discours académique, mais plutôt d'une orientation pratique dans les situations où une installation existante ou planifiée compte des personnes qui vivent ou travaillent dans sa zone d'inondation potentielle. Il se base sur la publication précédente de la SRA, Land Access and Resettlement Insight Series Compendium (disponible en anglais, espagnol, français et portugais), qui décrit en détail les étapes clés d'un processus d'accès à la terre et de réinstallation, de l'évaluation et de la planification du projet, en passant par les négociations, jusqu'à l'exécution (réhabilitation physique, restauration des moyens de subsistance et transferts) et au suivi et à l'évaluation.