Compêndio da série Insight

Gerenciamento e reassentamento de rejeitos (EN)

Este compêndio consolida uma série de insights em duas partes desenvolvida pela SRA para ajudar os proponentes do projeto e os proprietários de minas, entre outros, a entender como os impactos do deslocamento e do reassentamento podem ser adequadamente considerados e gerenciados dentro do contexto mais amplo de avaliação e gerenciamento eficazes dos riscos apresentados pelas instalações de armazenamento de rejeitos nas comunidades próximas, especialmente aquelas localizadas a jusante.

Baixar o Insight

Visão geral

O fracasso desastroso de várias instalações de armazenamento de rejeitos nos últimos anos, principalmente no Brasil, chamou ainda mais a atenção para os riscos enfrentados pelas comunidades que vivem a jusante dessas estruturas de grande escala. Esses riscos incluem a infiltração que contamina os recursos hídricos subterrâneos e o rompimento da parede da barragem, o que causa um rápido escoamento de materiais que, por sua vez, podem ferir ou matar pessoas, inundar prédios, plantações e outros bens e gerar impactos significativos de deslocamento.

Em 2019, o Conselho Internacional de Mineração e Metais (ICMM), o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e os Princípios para o Investimento Responsável (PRI) lideraram conjuntamente um processo para estabelecer um padrão internacional para o projeto, a construção e a operação de instalações de armazenamento de rejeitos. Esse processo culminou na criação do Global Industry Standard on Tailings Management (o Padrão), que foi publicado em agosto de 2020. Em suma, o Padrão exige que os operadores de instalações de armazenamento de rejeitos

Ter tolerância zero para fatalidades humanas e esforçar-se para causar dano zero às pessoas e ao meio ambiente durante todo o ciclo de vida de suas instalações
Usar medidas específicas para evitar falhas catastróficas e implementar as melhores práticas na avaliação, planejamento, projeto, construção, operação, manutenção, revisão, monitoramento e fechamento de tais instalações.

No passado, o reassentamento de comunidades no setor de mineração geralmente ocorria principalmente em relação ao acesso à terra necessária para que os projetos fossem desenvolvidos ou expandidos (incluindo a construção e a expansão de instalações de armazenamento de rejeitos). O que o novo Padrão destaca é a necessidade de considerar mais de perto os impactos do deslocamento e a possibilidade de reassentamento, não apenas no contexto do acesso à terra para permitir que os projetos sejam desenvolvidos ou expandidos, mas também em situações em que os projetos não precisam de terra para construir e operar suas instalações, mas em que as comunidades residem ao lado, perto ou a jusante das instalações de armazenamento de rejeitos e, portanto, estão expostas aos riscos de falha das instalações.

Este Compêndio da Série Insight foi criado para considerar as principais questões de deslocamento e reassentamento à luz dos requisitos da nova Norma. Ele não foi concebido como um discurso acadêmico, mas sim com o objetivo de fornecer orientação prática em situações em que uma instalação existente ou planejada tenha pessoas vivendo ou trabalhando em sua possível zona de inundação. Ele se baseia no Compêndio da Série Insight sobre Acesso à Terra e Reassentamento, publicado anteriormente pela SRA (disponível em inglês, espanhol, francês e português), que descreve detalhadamente as principais etapas de um processo de acesso à terra e reassentamento, desde a avaliação e o planejamento do projeto, passando pelas negociações, até a implementação (reassentamento físico, restauração dos meios de subsistência e mudanças) e monitoramento e avaliação.